Для многих граждан перепланировка и переустройство квартиры являются единственной доступной возможностью улучшения условий проживания и повышения комфорта. Однако, не многие знают каким образом следует осуществлять ремонтные работы, чтобы они были законными и не нарушали права соседей. Зачастую проводимые перепланировки квартир нарушают строительные нормы, установленные правила, что может повлиять на конструктивные особенности строения и привести к его разрушению Поэтому на законодательном уровне разрешается вопрос об ужесточении контроля в данном вопросе и повышении санкций ха нарушение установленных требований.
Перепланировка и переустройство: в чем разница?
Прежде чем начать работы по улучшению жилищных условий следует разобраться, что можно делать без ущерба для конструкции дома и не нарушая целостность сетей и коммуникаций.
Законодательно предусматривается возможность перепланирования квартиры и ее переустройство. Понятие перепланировки дается в ЖК РФ, где установлено что перепланировка есть изменение конфигурации квартиры, то есть при этом может измениться площадь квартиры, состав ее комнат, их положение относительно друг друга. Под переустройством понимаются изменения в части переноса, а также замены инженерных коммуникаций, работы, связанные с установкой нового санитарного, теплового, электрического и иных видов оборудования. После проведения указанных работ в жилом помещении вносятся изменения в технический паспорт.
Таким образом, в случае планирования глобальных изменений в жилом помещении, связанных с демонтажем перегородок, стен, установкой новых батарей, котлов отопления либо переносом коммуникаций, труб и стояков, необходимо соблюдение определенной разрешительной процедуры согласования. Если ремонт не затрагивает конструктивные элементы и инженерные сети квартиры, и имеет характер косметического — окраска стен, наклеивание обоев, замена напольных покрытий и сантехнических приборов, то такие работы не требуют специального согласования.
Согласование перепланировки: необходимые документы
После принятия решения о переоборудовании требуется согласование работ в органе местного самоуправления.
Заявление подается собственником квартиры или другим лицом, наделенным соответствующими полномочиями. В большинстве случаев таким органом является городская или районная администрация, либо их структурные подразделения, например комитет по архитектуре. В некоторых регионах согласовывать проект необходимо в департаменте городской архитектуры и градостроительства или управлении в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В первую очередь необходимо подготовить проект перепланировки, где будут указаны все запланированные изменения, произведены расчеты, измерения и конструктивные особенности, представлен перечень строительных работ. Проект изготавливается любой специализированной организацией, имеющей доступ к осуществлению деятельности по проектированию. Стоимость проекта будет зависеть от его сложности и индивидуальных особенностей квартиры, желаний заказчика, а также от региона проживания.
После подготовки проектных документов по переустройству квартиры, следует обращение с заявлением по установленной форме в орган проводящий согласование проекта. К указанному заявлению и проектно-технической документации нужно приложить:
Указанные документы предоставляются в копиях, с одновременным предоставлением подлинных экземпляров, которые затем возвращаются заявителю. Указанный перечень документов определен действующим законом, но не является исчерпывающим и по требованию согласующего органа могут быть затребованы иные документы.
Что может потребоваться дополнительно?
Следует учитывать, что квартиры разные, и могут иметь различный правовой статус, что влечет за собой дополнительно получение документов для согласования переоборудования помещения.
Так, если квартира расположена в здании, отнесенном к памятникам архитектуры, имеет культурно-историческую ценность, то потребуется разрешение органа осуществляющего охрану памятников. Эти требования связаны с тем, чтобы при проведении работ не были нарушены целостность здания, его конструктивные особенности и внешний облик.
Когда жилье является собственностью муниципалитета и наниматель пользуется им по договору соцнайма, то требуется письменное согласие всех жильцов квартиры, учитывая отсутствующих лиц.
Если квартира принадлежит нескольким собственникам, то требуется нотариальное согласие на производство работ по переоборудованию всех сособственников, а также по необходимости доверенность на представление интересов.
Кроме этого дополнительно можно приложит следующие документы:
Согласующие органы не вправе требовать дополнительные документы, кроме указанных законодателем, за исключением тех, что предоставлены заявителем по собственной инициативе.
Сроки и результаты согласования
После подачи пакета документов для согласования, заявитель получает расписку, где указывается срок получения разрешения. Законом устанавливается срок согласования не более 45 дней. Иногда этот срок может быть увеличен, но незначительно. Это может произойти, если документы на согласование переданы через многофункциональные центры, требуется предоставление дополнительной информация или согласующий орган произвел запрос, а также если период согласования выпадает на праздничные или выходные дни.
По результатам согласования выдается разрешение на перепланировку, либо отказ в ее осуществлении. Отказано может быть в связи с не полнотой поданных документов, в случаях когда заявление подано лицом не имеющим полномочий или не в тот согласующий орган. Также отказ может быть получен когда проект не соответствует требованиям закона.
О любом принятом решении орган власти уведомляет заявителя не позднее 3 дней с даты его принятии, и тогда можно получать согласованный проект и разрешение. Если получен отказ и при этом заявитель не согласен с принятым решением, то можно его обжаловать в суде.
Завершающий этап перепланировки
Когда получены все согласования, можно приступать к переоборудованию, собственными силами или с помощью строительной компании.
После окончания работ, уборки строительного мусора, приведения переоборудованного помещения в надлежащее состояние, следует повторное обращение в согласующий орган для получения акта. Формируется комиссия по приемку работ, которая в оговоренные сроки выходит на место, где определяет объем выполненных работ ранее заявленным, их соответствие согласованному проекту и требованиям закона. Если работы выполнены должным образом, нет нарушений проекта, то приемочная комиссия составляет и подписывает акт приемки и согласования работ. Данный акт направляется самостоятельно согласующим органом в службу по учету недвижимости.
Если произошло изменение площади помещения, после получения акта, следует обратится в Управление Росреестра по вопросу их регистрации и получению нового свидетельства. Также можно получит новый технический паспорт, куда будут внесены все произведенные изменения помещения согласно проекта и акта.
Подведем итоги
Из изложенного следует, что узаконение перепланировки процедура весьма длительная и затратная, однако необходимая. Если квартира переустроена собственником самовольно, с нарушением установленных норм, правил и требований, несет угрозу третьим лицам, нарушает их права, то тогда на собственника налагается штраф и обязанность вернуть помещение в исходное состояние. Тогда как перепланировка произведена без согласования, и проведена пусть и самовольно, но является безопасной для окружающих, соответствует действующему законодательству, сохранить квартиру в переоборудованном состоянии возможно по судебному решению.
